2021年第27期新闻稿：世界各地的妇女正被逼入困境

2021年07月08日

Sandra Eleta (Panama), La servidumbre, 1978-79.

《奴役》桑德拉·艾力塔（巴拿马）摄于1978或1979年

亲爱的朋友们：

2021年6月30日至7月2日，联合国等国际组织在法国巴黎举行了世代平等论坛（Generation Equality Forum）。举办该论坛是为了纪念1995年第四次世界妇女大会公布的《北京宣言和行动纲领》问世25周年。重读《北京纲领》，我们发现，许多国家的正义与平等事业非但没有进步，反而出现了倒退。需着重解决的问题如下：

妇女承受的贫困压力。
获得教育、培训、医疗、就业及参与决策等方面不均等、不充分。
妇女遭受暴力，包括在武装冲突中面临严重危险。
对妇女不够尊重，对妇女人权的保护不足、促进不足。
对女童权利存在长期的歧视与侵犯。
各个层面均缺乏提高妇女地位的机制。

在上周的巴黎论坛上，世界卫生组织等机构发布了共有12份的系列文件，回顾了25年来的进展，特别强调了本次疫情的社会影响。主要文件指出：“令人气馁的是，至今仍然没有国家堪称实现了性别平等。”更有甚者，“新冠疫情使得性别平等和妇女健康发生严重倒退。”12份文件为解决问题提出了几点关键要求：

“第一个要求，有偿工作和无偿关爱工作需一视同仁，要认识到许多妇女没有正式工作，或者在非正规部门工作，而且妇女承担了过多的无偿关爱工作。”
必须实现全覆盖式医保，纳入性和生殖综合保健。
实行涵盖儿童保育、带薪育儿假、病假、家庭护理假、养老金等福利的全面社会保障。
必须支持妇女运动，妇女必须全面参与各行各业的政策制定。联合国妇女署署长弗姆齐莉·姆兰博·努卡在本次论坛反思了妇女在政治生活和政府中的地位：“妇女在全球各地的管理者、议员、气候变化谈判参与者中仅占四分之一，在和平协议谈判参与者中还不到四分之一，这些问题的决策都将极大影响她们追求生活意义的能力”。

Olga Rozanova (Russia), In the Street, 1915.

《大街上》奥尔加·罗扎诺娃（俄罗斯）作于1915年

去年，联合国妇女署的一份重要报告断定，过去25年的成果已遭到削弱。这种倒退的主要成因是紧迫的气候危机、严厉的紧缩政策、冲突、暴力、“本质上厌女和仇外的排他政治盛行”、关爱经济由妇女一力支撑等种种因素。正如本研究所的研究报告《新冠冲击与男权制》（CoronaShock and Patriarchy）所示，这些因素由于疫情而变得雪上加霜，对妇女造成沉重打击。

以下几个重要情况值得深思：

约占全球劳动妇女总数40%的5.1亿人在娱乐、餐饮、酒店、制造、旅游等受疫情打击最严重的行业工作。
妇女在得不到社会经济保障的非正规部门的占比过高（60%）。
妇女在疫情中比男性更容易失去工作。
至少6400万妇女在疫情期间失去了工作，收入减少总额在8000亿美元以上。这还不包括非正规部门，南亚和非洲的劳动妇女主要在该领域工作。
世界各地的研究表明，在疫情期间，由于照护任务增多，妇女被迫减少了工作时间，而工作时间减少将影响她们未来的薪资水平和养老金，也将影响她们重返工作岗位的能力，往往导致关爱工作持续增多。此外，国际劳工组织指出：“妇女遭受的打击不仅来自失业，而且还来自导致公共服务特别是关爱服务紧缩的开支削减举措。”
联合国艾滋病规划署的一项调查发现，47%的LGBTQIA+群体受访者面临经济困难，“其中四分之一无法维持基本生活需求，三餐不保、食不果腹。”

《革命场景》奥罗拉·雷耶斯·弗洛雷斯（俄罗斯）作于1935年

这些报告并未体现农村妇女的实际情况。例如，印度农村妇女在女性劳动力中占81.29%，仅有12.9%持有土地，大多数妇女是无地农业工人或非正规部门的工人。受印度最近一波疫情的影响，2021年4月就有570万农村妇女失去工作，占当月总失业人数的近80%，而5月份经济复苏乏力。三大洲社会研究所关于农民反抗活动的汇编文章是了解印度农村危机背景的重要读物。位于德里的尼可瑞事务所（Nikore Associates）为农村妇女遭遇的危机总结了四个原因：

疫情之前，印度农村妇女每天用于无偿关爱工作的平均时间是5.017小时，而相比之下，男性所用时间是1.67小时。疫情期间，由于家庭成员患病，必要的照顾任务压在了妇女肩上。
封城等压力使得通过商品和农产品交易、比如卖鱼来补贴收入的妇女难以找到市场。
妇女此前是政府农村工作计划“MNREGA”的重要受益者，而该计划的预算在2020-21年的政府预算中减少了近35%。2021年4月和5月，由该计划提供的工作机会减少了21%。
在手工业部门、小型工业部门（含通过计件生产或家庭生产的部门）中工作的妇女在第二波疫情中亲身经历本行业遭受重创，此后数月均未有复苏。

《痛苦》科莱特·奥莫白（尼日利亚）作于1963年

在此次巴黎会议上，联合国妇女署的姆兰博·努卡表示：“世界各地的妇女正被逼入困境。”但毫无疑问，她们也在进行抗争。在世界各地，工会、农会、妇女组织、人权团体以及左翼政党都在奋力抗争，力争摆脱困境，将劳动妇女的权益摆上议事日程。他们提出的是基本诉求，《新冠冲击与男权制》研究的结尾列出了其中18项诉求。以下概述将它们浓缩为八项诉求。

向影响政策制定的重要机构提名劳动妇女组织的领导人。
在国民经济核算体系中认可并计入在非正规部门工作的妇女。
确保非正规工人在工作场所得到基本保障。
向女工提供及时的现金救助和食品救济。
为所有工人提供即时医疗保障。
暂缓收取租金和公共事业费。
加强社会保障体系，包括照护儿童和老人的计划。
向妇女合作社提供信贷。

陈慕华（1921-2011年）

1995年，联合国世界妇女大会的代表选举陈慕华（1921-2011年）为大会主席。1938年，陈慕华奔赴延安投身共产主义革命，在抗日军政大学学习，并参与根据地经济恢复。1949年后，陈慕华为党和政府以及妇女事业工作，最高当选为中央政治局候补委员，并曾任中国人民银行行长、中华全国妇女联合会主席。在北京会议上，陈慕华为女性解放大声疾呼：“这表明，妇女地位的提高，已不仅仅是广大妇女的呼声，而且成为时代的要求、全人类的共同希望。”

热忱的，

Vijay