2021年第45期新闻稿：凭什么要牺牲我们的生活？

2021年11月11日

Kang Minjin of the Justice Party of Korea at COP26 in Glasgow, 6 November 2021. Photograph by Hwang Jeongeun.

韩国正义党代表康敏金（音译）在格拉斯哥COP26大会上，黄正恩（音译）摄于2021年11月6日

亲爱的朋友们：

本周召开的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会似乎并未取得实质性进展。发达国家领导人扭转气候灾难的承诺已是老生常谈。他们满口空话套话，诚意全无，也未做出实际减排承诺。菲律宾气候活动家、“为未来的星期五”（Friday for Future）组织发言人米茨·乔内尔·谭表示，领导人“张口就是空洞老套的承诺”，让她这样的年轻人“感到背叛”。她说，她小时候在菲律宾体会过遭遇洪灾的恐惧。洪灾频发的国家饱受其危害。她表示：“年轻人正经历着气候危害，《框架公约》却对此置之不理。”

The Pacific Climate Warriors at COP26 in Glasgow, 6 November 2021.

2021年11月6日，太平洋气候卫士代表在COP26举办地格拉斯哥

11月6日，青年运动组织太平洋气候卫士（Pacific Climate Warriors）的代表在格拉斯哥冒雨游行，他们手中的南太平洋岛国旗帜在大风中飘扬。他们是来自海岛小国、土著聚居区的诸多团体之一，当地人民面临重大而紧急的生存危机。太平洋气候卫士成员詹姆斯·巴关牧师表示：“我们不需要怜悯，我们需要行动。”

战争及其对环境的破坏也广受关注。1981年至2000年间建立的格林汉姆普通妇女和平营（Greenham Common Women’s Peace Camp）针对英国持有三叉戟核导弹开展了旷日持久的抗议。和平营居住过的艾莉森·洛克海德怀着坚定信念在格拉斯哥游行。我问她：“你打算在哪儿建立营地？”她的回答是“全世界”。而这个世界的头号污染机构正是美军。活动家米歇尔·海伍德带着狗一起参加游行，她的标语牌上写着“世界各地的军队是全球最大的污染源”，反面则是：“石油很珍贵，不应用于燃烧，应该省下来制造药品、塑料等物品”。

Sonia Guajajara, executive coordinator of the Articulation of Indigenous Peoples of Brazil, addresses a crowd at the #GlobalDayOfAction in Glasgow. Photograph by Agisilaos Koulouris.

巴西原住民联合会行政助理索尼娅·瓜加哈拉在格拉斯哥“全球行动日”活动上向众人发表讲话，阿吉西劳斯·库卢里斯摄

11月7日COP26气候正义人民峰会期间，我担任人民法庭的陪审员，负责《框架公约》及其未能解决的一系列问题。法庭听取了多个调查员和证人的发言，他们动情地讲述了严酷的气候灾难对自然和人类生活的影响。每分钟有1100万美元用于补贴化石燃料，仅2020年花费就高达5.9万亿美元。这笔钱可为一连串的气候灾难提供经济保障，但鲜有资金用于缓解化石燃料造成的负面影响或可再生能源转型。本期新闻稿的后半部分详细介绍了法庭的调查结果。人民法庭由我、77国集团和中国前首席气候谈判代表卢蒙巴·迪阿平、改造欧洲组织（ Transform Europe）代表卡特琳娜·阿纳斯塔修、非洲女矿工联盟（ WoMin African Alliance）代表萨曼莎·哈格里夫斯、“偏僻房屋”组织（The Corner House）代表拉里·罗曼组成。

Over a hundred thousand people gathered in the streets of Glasgow for the Global Day of Action. Photograph by Oliver Kornblihtt (Mídia NINJA).

十万多人聚集在格拉斯哥街头，参加“全球行动日”活动。《忍者媒体》（Mídia NINJA）奥利弗·科恩布利特摄

人民法庭的裁定：人和自然vs《联合国气候变化框架公约》

2021年11月7日

法庭收到了六项针对《框架公约》失败之处的指控，它未能：

解决气候变化的根本问题；
解决全球社会、经济不公问题；
为地球安全、社会发展提供适当的气候融资，包括后代权利；
为合理转型制定行动计划；
监管公司、防止企业操控《框架公约》的进程；
承认、促进、保护《自然权利法》。

五人陪审团认真听取了特别检察官、调查员、证人的发言。我们一致认为，由154个国家在1992年签署、197个国家在1994年批准的《框架公约》未能阻止气候变化，令地球上的各族人民、万物生灵遭难。此番不作为后果严重，未能遏制全球平均气温上升。

政府间气候变化专门委员会（IPCC）2021年的最新报告表明，地球的平均气温上升了1.1度，而撒哈拉以南非洲即将突破升温1.5度的“安全线”。

《框架公约》与导致气候危机的公司关系紧密，放任大国政府恃强凌弱，世界最贫穷地区的数亿人在未来20年里无疑将面临苦难乃至死亡。

《框架公约》的无所作为使得石油、采矿、农业、伐木、航空、渔业等巨头公司继续肆无忌惮的碳密集型活动。这造成了日益严峻的生物多样性危机。最近的估算表明，每年有少则2000个、多则10万个物种灭绝。如此大规模的灭绝，《框架公约》难辞其咎。

《框架公约》拒绝进程民主化，对危机亲历者的遭遇漠不关心。其中包括因气候危机而陷入“极高风险”的33个国家的10亿儿童，约占全球22亿儿童的一半。还有土著群体、工人阶级、农妇，他们的国家并未造成气候危机，他们却是首当其冲的受害者。

全世界面临着迅速升级的气候危机，洪水、干旱、旋风、飓风、海平面上升、大火、新的流行病等皆为证明，最贫穷、最弱势、负债最多的国家承受着他国的巨额气候债务。

《框架公约》中的强权国家强行撤回关于对各国长期以来不平等、不均衡发展进行补偿的承诺。发达国家承诺每年为气候基金提供1000亿美元却从未落实，它们背信弃义，转而投入数万亿美元以减轻气候变化对自身的影响、适应气候变暖，只留最贫穷、负债最多的国家自生自灭。

陪审团认为，《框架公约》违反了《联合国宪章》第一章的要求，即联合国各成员国“采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁。”《宪章》还要求各国“用国际合作的方式解决国际问题。”

《框架公约》也违反了《联合国宪章》第九章，无视第55条创造“安定及福利条件”以及“经济与社会发展”并促进“对人权的普遍尊重与遵守”。此外，《框架公约》还违反了第56条关于各成员国与联合国合作采取“共同及个别行动”的规定。

人民法庭陪审团认定特别检察官提出的、证人证实的针对《框架公约》的指控成立。根据判决，我们呼吁为各国人民采取以下补救措施：

解散当前这个毫无公信力、毫无代表性的《框架公约》，重组新的公约。人民主导的新型全球气候论坛首先必须实行民主，并以环境和气候危机的受害者为中心。服务人民、心系地球的气候论坛容不得地球的污染者。
老牌发达国家必须提供充足资金用于终结碳排放、偿还亏欠全球南方国家人民的气候债务。这对帮助深陷气候危机的人民减轻影响、适应迅速变暖的气候至关重要。发达国家还欠全球南方国家的劳动妇女一笔特殊的债务，她们在重重危机之中，为了养家糊口，只得付出更多的精力、更久的时间。这些债务必须绕过利用危难牟利的腐败政府和公司，通过以人为本的民主机制偿还。
必须切断并立即没收非法资本，以资助原殖民地国家适应气候变化、合理转型。这些非法资金流动导致非洲每年流失886亿美金，高达32万亿美元流向非法避税天堂。
全球军费开支仅在2020年就接近2万亿美元，在过去几十年内高达数万亿美元，这笔资金应用于资助气候正义行动。同理也应查证、减免穷国不合理的恶债。此举将释放大笔财政收入，用于建设基础设施、服务项目、支持系统，帮助数万亿人民应对气候危机。富国为国家安全投入巨额资金，企图让主要污染国免遭气候变化带来的危机。这笔资金也应用于支援全球南方国家人民。
面目一新的、具有代表性的联合国大会需召开一次特别会议，偿还生态气候债、奴隶债、殖民债、欠全球南方国家妇女的生育债。
人民法庭需用法律行动追究《框架公约》危害自然和人民的罪责。
联合国关于跨国公司和人权的具有约束力的条约不仅明确了跨国公司有义务尊重人权，还规定国家有权保护公民防止跨国公司侵犯人权。此外，该条约规定人权高于贸易投资条约的利益，企业主导的“发展”项目必须以自愿、持续的方式事先征得公众的知情同意。
联合国大会应召开一次关于“贸易自由化”和“市场技术”的特别会议，彻查其对农业、生物多样性、生态系统的负面影响，以及危机不断产生的原因。
联合国大会应立即就《地球母亲权利世界宣言》举行听证会。