《我知道囚鸟为何歌唱》比萨·巴特勒（美国）作于2019年

亲爱的朋友们：

三大洲社会研究所向您问好。

帝国从不承认自身的存在。它不以帝国自居，而是摆出乐善好施的姿态，号称以弘扬人权、促进可持续发展为己任。此种说辞对于古巴、委内瑞拉是毫无意义的，在那里，“人权”意味着政权更迭，“可持续发展”只是用制裁和封锁来限制人民。只有站在帝国受害者的立场上，情况才变得明朗化了。

美国总统拜登将于6月主办美洲峰会，希望以此加强华盛顿对美洲的控制。美国政府意识到，由于其政治体制脆弱、经济衰退，国内在投资上的资金本就有限，遑论在他国投资，其霸权事业岌岌可危。与此同时，美国的全球主导权正面临中国的重大挑战，拉美和加勒比大部分地区将一带一路视作国际货币基金组织紧缩政策的替代方案。美国不愿配合中国的投资项目，而是千方百计阻挠中国与美洲国家往来。遵循这一核心思想，美国重启了门罗主义。这个在明年就将满两百年的政策将美洲视作美国的地盘、美国的“势力范围”、美国的“后院”，尽管拜登曾卖乖地说美洲是美国的“前院”。

鉴于此，本所与国际人民大会合作编写了一期红色警报，关注美国霸权的两大工具，美洲国家组织与美洲峰会，以及美国在美洲推行霸权所面临的挑战。本期内容如下，点击此处获取PDF版本。欢迎阅读、讨论、分享。

何为美洲国家组织？

美洲国家组织（OAS）由美国及其盟友于1948年在哥伦比亚波哥大成立。尽管其宪章不乏多边主义、合作等言辞，但该组织一直被用于在西半球打击共产主义，将促进美国在美洲各国的利益。美国资助了美洲国家组织约一半的经费，还资助了其自治机构美洲人权委员会（IACHR）八成的经费。值得注意的是，美国虽承担了其大部分预算，却并未批准美洲人权委员会的任何条约。

1959年古巴革命后，美洲国家组织原形毕露。在1962年乌拉圭埃斯特角城的一场会议上，美洲国家组织将其创始国古巴开除。会议公告宣称“共产主义理念与美洲国家间体系理念水火不容。”卡斯特罗作出回应，称美洲国家组织为“美国的殖民部门”。

1962年，美洲国家组织成立了反国际共产主义颠覆行动安全特别协商委员会（Special Consultative Committee on Security Against the Subversive Action of International Communism），放任以美国为首的美洲权贵阶层采取一切手段镇压工人阶级、农民的人民运动。美洲国家组织为美国中情局提供外交及政治掩护，参与颠覆行使合法主权的政府，而其宪章却声称捍卫主权。这样的行径屡见不鲜，从1962年美洲国家组织开除古巴，到策划2009年洪都拉斯和2019年玻利维亚政变，再到屡次试图推翻尼加拉瓜和委内瑞拉政府，以及对海地的持续干涉。

自1962年以来，美洲国家组织与美国政府朋比为奸，未经联合国安理会决议便非法制裁多国。它也因此多次违反其宪章中的“不干涉原则”，该原则禁止“武装力量，禁止对国家特质或其政治、经济、文化领域进行任何其他形式的干涉或威胁”（详见第一章第二条b节、第四章第19条）。

《解放苦工》迭戈·里维拉（墨西哥）作于1931年

何为拉美和加勒比国家共同体？

在查韦斯总统的领导下，委内瑞拉在21世纪初着手摆脱美国控制、建立新的区域机构，在此期间成立了以下三大平台：2004年的美洲人民玻利瓦尔联盟（ALBA）、2004年的南美洲国家联盟（UNASUR）、2010年的拉美和加勒比国家共同体（CELAC）。这三大平台在美洲各国政府之间建立联系，举办峰会讨论区域重要议题，设立技术机构加强跨国贸易文化互动等，而这些平台无不面临着美国的威胁。拉美不少国家政府在政治上摇摆不定，越是左翼的政府对平台的投入越多，越听命于美国的政府则对平台的投入越少。

2021年，在墨西哥城举行的拉同体第六届峰会上，墨西哥总统洛佩斯提议解散美洲国家组织，由拉同体协助建立一个类似欧盟规模的多边组织，以解决区域冲突，建立贸易伙伴关系，促进美洲团结。

《祈求签证系列之无题》泰莎·玛斯（海地）作于2019年

何为美洲峰会？

苏联解体后，美国试图用武力约束不承认其霸权的国家，如1989年的巴拿马、1991年的伊拉克，并通过1994年成立的世界贸易组织将其经济实力转化为制度规则，妄想主宰世界。1994年，美国召集美洲国家组织成员国在迈阿密举行第一届美洲国家峰会，随后将会议交由该组织管理。此后，峰会每隔几年召开一次，“讨论共同的政策问题，肯定共同价值观，承诺在国家乃至区域层面协同行动。”

尽管美国在美洲国家组织中占据主导地位，但它从未在过往峰会上充分实施全部计划。在2001年于魁北克市举行的第三届峰会、2005年于马德普拉塔举行的第四届峰会上，人民运动组织发起了大规模抗议活动。在马德普拉塔峰会上，委内瑞拉总统查韦斯领导了大规模示威游行，美国推行的美洲自由贸易区协定因此破产。2009年于西班牙港举办的第五届峰会、2012年于卡塔赫纳举行的第六届峰会成为古巴遭美国封锁并被美洲国家组织开除等话题的辩论场。美洲国家组织迫于成员国的巨大压力，违背美国意愿，邀请古巴参加了2015年巴拿马城第七届峰会、2018年利马第八届峰会。

美国并未邀请古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉参加将于2022年6月在洛杉矶举行的第九届峰会。玻利维亚、墨西哥等国已明确表态，除非美洲35个国家都出席，否则他们将拒绝参会。6月8日至10日，多个进步组织将举行人民峰会，回击美洲国家峰会，为全美洲人民发声。

《动物》鲁菲诺·塔马约（墨西哥）作于1941年

2010年，诗人德里克·沃尔科特出版了诗作《消失的帝国》，纪念加勒比尤其是祖国圣卢西亚脱离英帝国主义统治。沃尔科特从小经历了殖民主义压迫下的经济困难文化凋敝，体会到低人一等的屈辱和一贫如洗的困苦。多年后，沃尔科特回忆了对脱离英国统治的欣喜之情：

随后突然不再有帝国。

它的胜利成了空气，它的疆土变脏：

缅甸，加拿大，埃及，非洲，印度，苏丹。

地图已经将它的污点渗入学童的衬衫

就像红墨水渗入吸墨纸，战争，长期围城。

独桅帆船与三桅小帆船，山中军事基地，前哨，旗帜

在黄昏时飘落，它们的金盾消隐

连同太阳，巨大悬崖的最后微光

连同戴着虎眼石，包着头巾的锡克教徒，英属印度的旗帜

到悲泣的喇叭。

（注：中文译本节选自《白鹭》，广西人民出版社2018年出版，译者程一身）

帝国主义已然日薄西山，我们正缓缓地、小心地走向一个追求真正平等而非屈从的世界。沃尔科特写到圣卢西亚时说“这个小小的地方只生产美好。” 整个世界也可以只生产美好，前提是要摆脱充斥着战争、围攻、军舰、核武器的漫长现代史。

热忱的

Vijay