《我的村庄奇图卡》查伊比亚·塔拉勒（摩洛哥）作于1990年
亲爱的朋友们：
三大洲社会研究所向您问好。
10月17日，美国非洲司令部司令、美国海军陆战队上将迈克尔·兰利访问摩洛哥，会见了摩洛哥武装部队监察长贝勒克尔·法鲁克等摩洛哥军方要员。2004年以来，美国非洲司令部均将其“最大最重要的年度演习”“非洲雄狮”（African Lion）行动部分设在摩洛哥的国土上。今年6月，10个国家参加了“非洲雄狮2022”联合军演，以色列（首次）、北约等派出了观察员。
《绿色的房间》萨拉赫·埃尔穆尔（苏丹）作于2019年
兰利之行体现了美国介入非洲事务的用心，这一点在2021年7月第42期我们与加纳社会主义运动研究团队联合撰写的汇编《捍卫我们的主权：美国在非洲的军事基地与非洲团结的前景》（Defending Our Sovereignty: US Military Bases in Africa and the Future of African Unity）中有详细阐述。我们在那篇文章中写道，泛非主义的两大原则是政治团结和领土主权，认为“外国军事基地的持续存在不但象征着团结和主权的缺失，同样加剧了非洲各国人民和政府一盘散沙、仰人鼻息的情况。”8月，美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德访问了加纳、乌干达、佛得角。她在出访前表示“我们不会要求非洲人在美国和俄罗斯之间做出选择”，但又补充说“对我而言，这种选择很简单”。不管怎样，美国国会都在为这种选择推波助澜，讨论《对抗俄罗斯在非恶性活动法案》（Countering Malign Russian Activities in Africa Act），该法案将制裁与俄罗斯（未来可能加上中国）发生交易往来的非洲国家。
为了解读这一事态进展，“拒绝新冷战”（No Cold War）组织的朋友编写了第五期简报《北约将非洲称为“南方邻居”》（NATO Claims Africa as Its ‘Southern Neighbourhood’），解释了北约开始以非洲所有者自居以及美国政府视非洲为其“全球门罗主义”（Global Monroe Doctrine）前沿地带的来龙去脉。下面全文刊载简报内容：
2022年8月，美国发布了一份针对非洲的新外交策略。这份17页的文件共计10次提及中国和俄罗斯，包括许诺在非洲“抵抗中国、俄罗斯等外国势力的有害活动”，却没有一处提到“主权”一词。尽管美国国务卿布林肯声称华盛顿不会“对非洲的选择指手画脚”，但一些非洲国家的政府表示已经受到北约成员国的“傲慢胁迫”，被要求在乌克兰战争中选边站队。当国际形势日趋紧张，美国及其盟友发出信号，将非洲视为对中俄两国发动新冷战的战场。
《逾越节》理查德·穆达里奇（津巴布韦）作于2011年
北约在6月的年度峰会上将非洲与中东一起称为“北约的南方邻居”。除此之外，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格不怀好意地将“中俄两国在我们南方邻居影响力增强”称为一种“挑战”。接下来一个月，即将卸任美国非洲司令部司令的斯蒂芬·汤森上将称呼非洲为“北约的南翼”。这些言论使人不安地联想到1823年提出的门罗主义，即美国将整个拉丁美洲称为其“后院”。
对非洲持家长式态度的，在华盛顿大有人在。4月，美国众议院以415票对9票对压倒性多数通过了《对抗俄罗斯在非恶性活动法案》。该法案旨在惩罚不与美国对俄外交政策保持一致的非洲国家政府，是对非洲各国主权的蔑视，在全非洲遭到广泛谴责，南非外交部长纳莱迪·潘多尔称这是“极为可耻的”。
美国和西方国家将非洲拉入地缘政治冲突的企图引发了严重关切，也就是说，美国和北约为了达到目的，会利用它们在非洲的大规模军事力量大动干戈吗？
《毒气面罩》阿马尼·波多（民主刚果）作于2020年
2007年，美国“为了响应我们在非伙伴关系和利益扩大的需要”组建了非洲司令部。成立仅仅15年，非洲司令部就在非洲建立了至少29个军事基地，形成了一个包括60多个哨所和接入点的广泛网络，涉及国家至少有34个，超过了非洲国家总数的60%。
尽管华盛顿宣称在非洲促进民主人权，实际上非洲司令部是要确保美国在非霸权。非洲司令部的公开目标有在非洲“维护美国利益”和“确保对竞争对手的优势”。事实上，推动非洲司令部成立的力量就是“那些担心中国在该地区势力和影响力日益扩大的人们”。
北约从一开始就参与了谋划，最初方案由当时的北约盟军最高指挥官小詹姆斯·洛根·琼斯提出。非洲司令部每年进行训练演习，着重提高非洲有关国家的军队与“美国、北约特别行动部队”之间的“协同能力”。
美国和北约在非军事力量的破坏本质在2011年得到了集中体现，美国和北约不顾非洲联盟反对，对利比亚发动了毁灭性军事干预，以推翻卡扎菲政府。这一政权更迭战争摧毁了联合国人类发展指数曾在非洲国家中得分最高的利比亚。十多年后，干涉利比亚的主要成就是，利比亚重现奴隶市场、数千外国武装分子涌入，还有无穷无尽的暴力活动。
未来，美国和北约会以中俄的“恶性影响”为由在非洲搞军事干预和政权更迭吗？
《站立的国会议员》森巴·卢赞巴（民主刚果）作于2019年
在今年的联合国大会上，非洲联盟坚决反对美国和西方国家以非洲作为其地缘政治企图利用工具的胁迫行径。非盟主席、塞内加尔总统马基·萨勒表示：“非洲背负的历史包袱已经够重了，我们不想成为滋生新冷战的温床，希望成为稳定和机遇的一极，在互利共赢的基础上向所有合作伙伴开放。”
“欧洲是花园。世界其他地方是丛林。丛林是会侵入花园的。”
“欧洲人必须与世界其他地方多多接触。否则世界其他地方就会侵入欧洲。”
——欧盟首席外交官何塞普·博雷尔的惊人言论 @JosepBorrellF pic.twitter.com/eFbbb9LxGl
——“拒绝新冷战”组织 （@NoColdWar） 2022年10月15日
10月13日，欧盟首席外交官何塞普·博雷尔在欧洲外交学院落成典礼里上大放厥词：“欧洲是花园……世界其他地方……是丛林，而丛林是会侵入花园的。”他生怕这个比喻还不够清楚，又补充道：“欧洲人必须与世界其他地方多多接触。否则世界其他地方就会侵入欧洲。”博雷尔的种族主义言论在社交媒体上受到群嘲，比利时工人党马克·博滕加在欧洲议会对其继续严厉抨击，“欧洲民主运动2025”组织要求博雷尔辞职的请愿得到超过一万人的签名。博雷尔的历史认知堪称愚昧，是欧美国家一直在入侵非洲，也是这些军事、经济侵犯才导致了非洲人民的流亡。正如萨勒总统所言，非洲不希望成为“滋生新冷战的温床”，而希望成为一个拥有尊严和主权的地方。
热忱的，
Vijay
Sign up for our weekly newsletter, a curated note that offers a window into some of the struggles and conflicts of our time.
