A África será livre quando o FMI parar de conspirar para roubar sua riqueza | Carta semanal 41 (2025)

Omar Ba (Senegal), Promenade masquée, 2016.

Queridas amigas e amigos,

Saudações do Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social .

Em fevereiro de 2025, o Tribunal de Contas do Senegal divulgou um relatório que constatou “anomalias” na gestão das finanças públicas entre 2019 e 2024, durante a presidência de Macky Sall (2012-2024). O tribunal concluiu, por exemplo, que embora o governo de Sall tivesse sugerido que o déficit orçamentário para 2023 fosse de 4,9% do Produto Interno Bruto (PIB), na verdade era de 12,3%. O tribunal começou a trabalhar nessa reconstrução das finanças públicas por causa de uma acusação muito séria feita pelo novo primeiro-ministro do Senegal, Ousmane Sonko, em uma coletiva de imprensa em Dacar em setembro de 2024. O que os auditores descobriram, e o que o Fundo Monetário Internacional (FMI) validou, foi que o índice de dívida real em 2023 era de 99,7% do PIB — não 74,7% — e que o déficit havia sido subestimado em 5,6% do PIB (em agosto de 2025, o índice de dívida foi corrigido para 111% do PIB).

A situação financeira no Senegal, disse o primeiro-ministro Sonko, é “catastrófica” devido a três problemas herdados da década de governo de Sall:

1. Uma “política de dívida desenfreada” que aumentou a dívida pública do país e eliminou a possibilidade de qualquer crescimento para pagar essa dívida.
2. Uma administração que escondeu esse endividamento e os profundos problemas da economia do povo senegalês (que, mesmo assim, rejeitou o sucessor escolhido por Sall, Amadou Ba, nas eleições presidenciais de março de 2024 e escolheu Bassirou Diomaye Faye).
3. “Corrupção generalizada”, incluindo a fraude do fundo do país para a Covid-19 por parte de quatro ministros.

Amadou Camara Gueye (Senegal), Pêche métaphysique, 2021.

As evidências de que o governo de Sall conscientemente levou o país à falência e roubou dinheiro do erário público estão sendo lentamente reunidas pelo presidente Faye e pelo primeiro-ministro Sonko. Faye (nascido em 1980) e Sonko (nascido em 1974) são ex-funcionários da Receita Federal que ingressaram na política frustrados com os níveis de incompetência, fraude e corrupção na política e na burocracia senegalesa. Jovens com ideais patrióticos, Faye e Sonko estudaram na École Nationale d’Administration [Escola Nacional de Administração] e depois se conheceram na Direção-Geral de Impostos e Patrimônio (DGID, na sigla em francês), onde Sonko havia criado o Sindicato Autônomo de Agentes Fiscais e Imobiliários.

Em 2011, a empresa canadense SNC-Lavalin ganhou um contrato de 50 milhões de dólares para construir uma planta de processamento de areias minerais na Grande Côte. No entanto, posteriormente foi revelado nos Paradise Papers que o governo senegalês havia assinado o contrato com uma entidade conhecida como SNC-Lavalin Mauritius. Em outras palavras, a empresa canadense havia se tornado uma empresa mauriciana (convenientemente, havia um tratado tributário entre o Senegal e as Ilhas Maurício que isentava as empresas registradas nas Ilhas Maurício do pagamento de impostos no Senegal). Devido a essa mudança de jurisdição, a SNC-Lavalin conseguiu evitar o pagamento de pelo menos 8,9 milhões de dólares em impostos ao Senegal (a receita anual da SNC-Lavalin é de cerca de 6 bilhões – um terço do PIB do Senegal, que tem uma população de 18 milhões).

Séa Diallo (Senegal), Départ X, 2017.

O primeiro-ministro Sonko foi um oponente notório desse projeto e, em janeiro de 2014, formou um partido político chamado Patriotas Africanos do Senegal pelo Trabalho, Ética e Fraternidade (PASTEF) para dar continuidade à luta. Em 2017, ele ganhou uma cadeira na Assembleia Nacional, onde levantou a questão dos paraísos fiscais e roubo corporativo. “Um paraíso fiscal pode ser um paraíso para multinacionais que querem evitar o pagamento de impostos”, disse ele em 2018. “Mas para o país, é um inferno”. Em 2019, Sonko ganhou quase 16% dos votos em uma eleição presidencial contenciosa. Nas eleições municipais e parlamentares de 2022, houve grandes ganhos para uma coalizão liderada pelo PASTEF chamada Yewwi Askan Wi [Liberte o Povo], com o candidato do Partido Socialista do Senegal, Barthélémy Dias, eleito prefeito de Dacar. O então presidente Sall ficou furioso com esses ex-funcionários fiscais e tentou banir seu partido e silenciar Sonko. Isso levou a grandes manifestações em 2023-2024, que culminaram na vitória eleitoral de Faye e Sonko. Não é surpresa que esses ex-funcionários da Receita Federal tenham vasculhado os livros contábeis dos contadores e descoberto evidências de fraude.

Mas serão Sall e seu governo os únicos culpados de fraude? Afinal, toda a burocracia senegalesa, incluindo o Tribunal de Contas, parece não ter agido em relação às denúncias feitas por Sonko e outros, nem às revelações dos Paradise Papers.

Talvez o ato de má conduta mais flagrante não seja do governo senegalês, mas do FMI. Desde que Sonko começou a levantar essa questão em 2017, o FMI publicou pelo menos sete relatórios de equipe sobre o Senegal, nenhum dos quais indicou qualquer problema com os acordos de relatórios sobre dívida ou finanças. O relatório de equipe do FMI de 2019 , por exemplo, observou que os acordos de auditoria do Senegal estavam em conformidade com as Normas Internacionais de Relatório Financeiro e que o país havia subscrito o Padrão Especial de Disseminação de Dados do próprio FMI em 2017. Se o FMI aprovou os dados fornecidos pelo Senegal, então ele é tão responsável por fraude quanto o governo Sall e deve ser responsabilizado.

Souleymane Keita (Senegal), Composição, 2010.

Em outubro de 2024, após revelações de relatórios orçamentários incorretos, o FMI suspendeu o programa de empréstimos do Senegal. Em março de 2025, o relatório da equipe do FMI observou a “necessidade de reformas urgentes” na burocracia e nas instituições do Senegal (mas não no próprio FMI). Na mesma época, o porta-voz do FMI, Julie Kozack, afirmou que o Senegal talvez não precisasse devolver os empréstimos fraudulentos do governo Sall devido à boa-fé com que o governo Faye-Sonko conduziu uma auditoria para desvendar essas irregularidades. No entanto, essa isenção veio com condições, pois faria parte das negociações entre o FMI e o Senegal.

O FMI mostrou sua mão no relatório da equipe de agosto de 2025 — queria usar a possibilidade de uma renúncia para extrair concessões do novo governo, incluindo mudanças estruturais para corroer o que restava da soberania senegalesa. O governo Faye-Sonko ganhou um mandato popular para fortalecer a soberania. O FMI está usando a honestidade do governo Faye-Sonko sobre a fraude do governo anterior para miná-lo. O que o FMI busca é maior acesso a “setores estratégicos” (como energia e agricultura) por meio de corporações multinacionais, disciplina fiscal mais rígida pelo governo (isto é, menos gastos sociais para a classe trabalhadora e o campesinato) e uma continuação do Plano Senegal Emergente de 2014 feito por Sall, que usa chavões tecnocráticos para mascarar a drenagem de riqueza para as mãos de multinacionais estrangeiras e da elite senegalesa. A renúncia irá pairar sobre o governo de Faye-Sonko para coagi-lo a trocar sua agenda de soberania pela agenda de subserviência do FMI.

Younousse Seye (Senegal), Sem título, 1972.

O caso do Senegal não é incomum. Na década de 1980, governos militares apoiados pelos EUA na América Latina realizaram empréstimos extra orçamentários, que o FMI levou a sério em palavras, mas não em ações. Em 2000, o FMI identificou relatórios incorretos do governo militar do Paquistão, mas novamente não fez nada, especialmente depois que este aderiu entusiasticamente à Guerra ao Terror dos EUA em 2001. Na mesma época, o FMI perdoou a Ucrânia por relatórios incorretos da dívida, agindo mais uma vez sob pressão do governo dos EUA, que buscava manter a orientação pró-ocidental do presidente Leonid Kuchma. O mesmo aconteceu com Congo-Brazzaville em 2002 e a Gâmbia em 2003. Em 2006, o FMI divulgou um documento sobre como tornar as políticas de relatórios incorretos “menos onerosas” para não sobrecarregar os países com pesadas penalidades. Essa atitude influenciou o tratamento dado pelo FMI a Moçambique em 2016, quando o exportador de energia enfrentou desafios decorrentes de dívidas ocultas.

Governos favorecidos por Washington são repreendidos, enquanto governos ansiosos por desenvolver uma política soberana são punidos.

Pape Daouda Gueye (Senegal), Les amies, 1960.

Em setembro, o grande músico senegalês Cheikh Lô (nascido em 1955) lançou um novo álbum chamado Maame (2025). O álbum apresenta uma faixa de reggae chamada “African Development”, que começa com Cheikh Lô entoando os nomes de Cheikh Anta Diop, Thomas Sankara e Nelson Mandela, antes de improvisar com as palavras “África livre, livre, livre… A África deve ser livre”. Esta canção é um retorno à fonte, às esperanças e aspirações de quando o Senegal conquistou sua independência em 1960 e hasteou sua bandeira sob a liderança de seu primeiro presidente, Léopold Sédar Senghor. ‘Saúde em primeiro lugar”, canta Cheikh Lô, que prossegue listando uma série de reivindicações:

Agricultura, criação de animais, pesca.
Educação: templo do conhecimento.
Formação profissional.
Criação de empregos para jovens.
Segurança pública.
Preservar os recursos naturais.
Combater a pobreza.
Combater a corrupção.
Justiça independente e justa.
Desenvolver a democracia.

A liberdade para a África está longe de ser garantida pelas 54 bandeiras hasteadas nas 54 capitais do continente. A liberdade só poderá vir quando os povos africanos afirmarem o controle soberano sobre seus próprios recursos e se emanciparem das indignidades do capitalismo e do imperialismo.

Cordialmente,

Vijay